23 de ago. de 202311 min de leitura

Como o BRICS está acelerando a trajetória da Índia para se tornar uma superpotência do século 21

A Índia emergiu como uma grande potência económica global nas últimas décadas. Com uma população de mais de 1,3 mil milhões de pessoas, a Índia é a maior democracia do mundo e está prestes a tornar-se uma das três principais economias do mundo até 2050. Um factor importante que acelera a ascensão da Índia é o seu envolvimento na aliança BRICS – uma associação de grandes economias emergentes que incluem Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul. As parcerias estratégicas da Índia através dos BRICS proporcionam ao país uma maior alavancagem geopolítica e oportunidades para aumentar os fluxos comerciais e de investimento. Esta postagem do blog analisará como a liderança da Índia nos BRICS está impulsionando sua trajetória rumo ao status de superpotência no século XXI.

Visão geral dos BRICS

BRICS é um acrónimo para o poderoso agrupamento das principais economias emergentes do mundo – Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul. Estas cinco nações representam colectivamente mais de 3,6 mil milhões de pessoas, cerca de 40% da população mundial. Os BRICS emergiram como uma plataforma de cooperação entre estas grandes economias para reformar a governação global e moldar a agenda internacional sobre questões fundamentais.

A génese dos BRICS remonta a 2001, quando o termo foi cunhado pelo economista da Goldman Sachs, Jim O’Neill, num relatório sobre as projecções de crescimento para as principais economias deste século. Os ministros dos Negócios Estrangeiros dos primeiros quatro países BRIC realizaram a sua primeira reunião oficial em 2006. A África do Sul aderiu em 2010, criando formalmente os BRICS. Cúpulas anuais são realizadas pelas nações do BRICS para discutir formas de fortalecer a cooperação. Até o momento, ocorreram 14 cúpulas do BRICS. A 15ª Cúpula do BRICS está acontecendo atualmente na África do Sul. Esta cimeira é considerada importante na história do mundo e poderá lançar as bases para uma nova ordem global.

As nações do BRICS têm certas características comuns que fornecem a lógica para a sua cooperação, embora tenham sistemas políticos diferentes. Em primeiro lugar, partilham elevadas taxas de crescimento económico e grandes populações, o que lhes confere um potencial económico significativo. Em segundo lugar, detêm recursos naturais substanciais, especialmente recursos minerais e energéticos. Em terceiro lugar, defendem geralmente uma ordem mundial mais democrática e policêntrica. Através de uma coordenação mais profunda em questões políticas e económicas, os BRICS pretendem criar quadros que reflitam melhor os interesses dos países em desenvolvimento.

Como o BRICS beneficia a Índia?

A adesão ao BRICS proporciona à Índia diversas vantagens competitivas para fazer crescer a sua economia e influência global:

1. Acesso a fontes alternativas de financiamento

Uma iniciativa importante no âmbito dos BRICS tem sido a criação de bancos multilaterais de desenvolvimento alternativos. O Novo Banco de Desenvolvimento (NDB) e o Acordo de Reserva de Contingência fornecem financiamento aos países BRICS sem as condições políticas estritas das instituições dominadas pelo Ocidente, como o FMI e o Banco Mundial. O NDB de 100 mil milhões de dólares está sediado em Xangai e visa mobilizar recursos para infra-estruturas e projectos de desenvolvimento sustentável nos BRICS e noutras economias emergentes. Isto permite à Índia ter acesso a um maior financiamento para as suas necessidades de desenvolvimento.

2. Mecanismo para a Reforma da Governação Global

Os BRICS proporcionam à Índia e a outros países membros uma plataforma colectiva para impulsionar a reforma dos quadros de governação política e económica globais. Instituições como o Conselho de Segurança da ONU, o Banco Mundial e o FMI são vistas como o reflexo de uma estrutura de poder ultrapassada. A ascensão da Índia, do Brasil e da África do Sul significa que a concentração de influência apenas nas mãos das potências dos EUA e da Europa já não é justa. Os BRICS dão à Índia a capacidade de se coordenar com os principais mercados emergentes para defender uma maior representação dos países em desenvolvimento nos órgãos de tomada de decisão, para corresponder às realidades do século XXI.

3. Reforçar a cooperação com a China e a Rússia

Através dos BRICS, a Índia conseguiu fortalecer relações estratégicas com outros membros como a Rússia e a China. Estas são parcerias críticas do ponto de vista económico e geopolítico. A Rússia tornou-se um dos principais fornecedores de armas da Índia, enquanto a China é agora o maior parceiro comercial da Índia. A cooperação em questões económicas e de segurança através dos BRICS ajuda a manter relações estáveis entre estes vizinhos gigantescos. Isto permite à Índia concentrar-se no seu crescimento interno e não nas tensões ou conflitos fronteiriços.

4. Plataforma para a liderança indiana no mundo em desenvolvimento

A adesão ao BRICS dá à Índia uma oportunidade de exercer liderança intelectual e defender os interesses das nações menos desenvolvidas. Com uma população jovem e um mercado consumidor em rápido crescimento, a Índia é um modelo para os países em desenvolvimento que procuram um crescimento rápido e inclusivo. Os seus valores democráticos também fazem da Índia uma voz credível para o mundo em desenvolvimento. A Índia pode utilizar os BRICS como plataforma de lançamento para aumentar os seus investimentos estratégicos e a assistência a outras economias emergentes, especialmente no Sul da Ásia e em África. Isto aumenta a estatura global da Índia.

Principais conquistas do BRICS

Embora o BRICS ainda seja um projeto em evolução, a Índia e outros membros já alcançaram conquistas significativas através do bloco:

Instituições Financeiras Alternativas: Como mencionado anteriormente, o NBD e o Arranjo de Reservas de Contingência dão autonomia aos BRICS no financiamento do desenvolvimento sem depender de estruturas lideradas pelo Ocidente. O NBD mobilizou mais de 80 mil milhões de dólares com foco em energias renováveis, infra-estruturas de transporte, irrigação e maior coordenação entre os membros.

Tecnologia e Inovação: O BRICS desenvolveu uma estrutura de cooperação para colaborar em tecnologia, inovação e economia digital. Isso inclui uma Universidade da Rede BRICS de inovação, uma Instituição de Redes Futuras do BRICS e um Centro de Pesquisa Agrícola. A Índia deverá adquirir conhecimentos e competências nas principais indústrias do futuro.

Segurança Energética: Foram tomadas medidas para aumentar a cooperação para garantir a segurança energética. Empresas estatais da Índia e da China fizeram investimentos conjuntos no valor de milhares de milhões em activos russos de petróleo e gás. Existem também planos para a integração de sistemas de energia e projetos hidroelétricos entre os países do BRICS. Isto aumenta o acesso à energia da Índia.

Intercâmbios entre pessoas: O BRICS facilita intercâmbios acadêmicos, culturais, de jovens, de mídia e da sociedade civil. Programas como o Festival de Cinema do BRICS, a iniciativa Cidades Amigas do BRICS, o Conselho Esportivo do BRICS e a Cúpula da Juventude do BRICS aumentam a familiaridade entre as nações no nível dos cidadãos. Isso cria poder brando e compreensão.

A liderança da Índia no BRICS

Embora todos os membros do BRICS se considerem iguais, a Índia emergiu como um líder proeminente dentro do bloco. O primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, pressionou proativamente pelo aumento da coesão entre os membros do BRICS. A Índia sediou a bem-sucedida Cúpula do BRICS de 2016 em Goa, vista como um marco de uma nova fase para o bloco.

Com a maior população do mundo, um dos maiores exércitos permanentes e uma economia de biliões de dólares com crescimento mais rápido, a Índia está bem posicionada para assumir um papel de comando. A Índia será responsável pela parcela dominante do crescimento dos BRICS nos próximos anos. O FMI prevê que a economia da Índia crescerá 7,4% em 2022, quase o dobro da taxa dos outros membros.

Ao mesmo tempo, a Índia mantém autonomia estratégica. Tem uma visão de política externa independente e não participa em qualquer postura abertamente antiocidental como a China e a Rússia. Este equilíbrio faz da Índia um líder moderado dentro dos BRICS em comparação com concorrentes como a China. A Índia também foi pioneira na nova abordagem “BRICS Plus”, que permite a expansão para incluir outras economias emergentes com ideias semelhantes em África e na Ásia. Isto demonstra a liderança da Índia na formação dos BRICS para proteger os interesses do Sul Global.

BRICS como força para uma ordem global mais equitativa

A ascensão dos BRICS poderia beneficiar o mundo de diversas maneiras. Ao proporcionar um pólo alternativo de poder político e económico, os BRICS ajudam a criar uma ordem global mais equilibrada e multipolar. O bloco dá mais voz às economias emergentes nos assuntos internacionais e na governação global. O BRICS também facilita uma maior cooperação Sul-Sul. O aumento dos fluxos comerciais e de investimento entre os membros dos BRICS e outros países em desenvolvimento pode acelerar o crescimento e o desenvolvimento. O BRICS ajuda a mobilizar novas fontes de financiamento para projectos de infra-estruturas e de desenvolvimento sustentável na Ásia, África e América Latina. No geral, a emergência dos BRICS proporciona mais diversidade e oportunidades de colaboração num mundo cada vez mais interligado.

BRICS como motor para o desenvolvimento e o empoderamento em África. Como o BRICS será benéfico para a África?

A ascensão dos BRICS oferece benefícios tangíveis para o continente africano. Em primeiro lugar, os BRICS servem como fonte alternativa de investimento e assistência ao desenvolvimento sem as condições estritas das fontes ocidentais. Membros como a China e a Índia já estão entre os maiores parceiros comerciais e de investimento de muitas nações africanas. O Novo Banco de Desenvolvimento facilita o aumento do financiamento dos BRICS para infra-estruturas em África. Em segundo lugar, a adesão da África do Sul faz dos BRICS uma plataforma para defender os interesses africanos e uma maior representação na governação global. Em terceiro lugar, os intercâmbios interpessoais, como o programa Jovens Líderes Africanos dos BRICS, melhoram o desenvolvimento de competências e capacidades técnicas. Globalmente, a emergência dos BRICS proporciona aos países africanos maior alavancagem, recursos e oportunidades para apoiar os seus objectivos de crescimento e desenvolvimento. Laços mais fortes com os BRICS podem impulsionar a participação de África na economia global e reduzir a dependência do Ocidente.

BRICS como catalisador para redução da dependência e maior autonomia estratégica na América Latina. Como o BRICS será benéfico para a América Latina?

A ascensão dos BRICS também oferece benefícios importantes para os países latino-americanos. Em primeiro lugar, a adesão do Brasil aos BRICS dá à região uma voz para projectar os seus interesses e prioridades de forma mais eficaz nos assuntos globais. Em segundo lugar, o bloco promove uma maior cooperação Sul-Sul. Os países latino-americanos podem alavancar as suas parcerias com os membros do BRICS para obter maior comércio, investimento e assistência técnica. A China e a Índia, em particular, representam enormes mercados consumidores e fontes de capital para mercadorias e infra-estruturas. Em terceiro lugar, o Novo Banco de Desenvolvimento proporciona uma fonte alternativa de financiamento do desenvolvimento centrado em projectos sustentáveis. Os empréstimos do NBD vêm sem as condições de austeridade dos fundos do FMI ou do Banco Mundial. No geral, laços mais profundos com os BRICS reforçam a autonomia estratégica da América Latina e proporcionam oportunidades mais diversificadas para apoiar os objectivos de desenvolvimento nacionais. Relações mais fortes com os BRICS permitem que os países latino-americanos reequilibrem os laços, afastando-se da tradicional dependência dos EUA e da Europa.

Impacto potencial de uma moeda do BRICS no sistema financeiro global

O lançamento de uma moeda comum dos BRICS poderia remodelar significativamente o sistema financeiro global de várias maneiras. Em primeiro lugar, reduziria o domínio do dólar americano como principal moeda de reserva global e diluiria a sua importância no comércio e nas finanças internacionais. Em segundo lugar, uma moeda dos BRICS poderia levar a uma maior utilização das moedas nacionais dos países membros no comércio bilateral e nos fluxos de investimento entre os BRICS e outras economias emergentes. Isto pode acelerar a tendência de desdolarização. Em terceiro lugar, uma moeda dos BRICS poderia potencialmente rivalizar com os Direitos de Saque Especiais do FMI, proporcionando um activo de reserva alternativo para os bancos centrais a nível mundial. Isto poderia tornar o FMI e o Banco Mundial menos influentes no longo prazo. No geral, uma moeda dos BRICS poderia ser um marco rumo a uma ordem monetária mais multipolar, desafiando a supremacia das moedas ocidentais que sustentam o actual sistema financeiro. Contudo, as diferenças entre os membros do BRICS também sugerem que o lançamento de uma moeda única pode enfrentar obstáculos consideráveis.

Potencial de uma moeda do BRICS para ajudar países sancionados

Uma potencial moeda dos BRICS poderia proporcionar um alívio significativo aos países atingidos pelas sanções ocidentais. Em primeiro lugar, daria aos países sancionados um sistema de pagamentos alternativo para continuar o comércio internacional e as transacções financeiras, contornando instrumentos como o SWIFT, que são dominados pelos EUA e pela UE. Em segundo lugar, as reservas monetárias poderiam ajudar os países sancionados que enfrentam activos congelados e restrições às transacções denominadas em dólares/euro. Em terceiro lugar, a nova moeda poderia ser utilizada pelos países sancionados na importação de bens essenciais como alimentos, medicamentos e energia dos membros do BRICS. Isto aumenta a autonomia estratégica. No entanto, a eficácia de uma moeda BRICS para superar as sanções depende muito da capacidade do bloco para estabelecer fluxos comerciais e de investimento extensos, bem como mecanismos de aplicação. Mas oferece mais opções aos países sancionados. Desde que os próprios BRICS mantenham a coesão, uma nova moeda poderá ser uma tábua de salvação para as economias alvo de sanções ocidentais.

Desafios e Limitações do BRICS

Contudo, a Índia deve ser cautelosa ao sobrestimar as vantagens competitivas dos BRICS. Existem certas limitações:

Os BRICS são ainda mais simbólicos do que substantivos na criação de estruturas económicas e de governação tangíveis para substituir a ordem liderada pelo Ocidente. Iniciativas como o NDB mobilizaram apenas uma pequena fracção do financiamento em comparação com o Banco Mundial ou o FMI.
A concorrência e a desconfiança entre membros como a Índia e a China poderiam bloquear uma cooperação mais profunda. Existem tensões fronteiriças contínuas e incompatibilidades nas prioridades estratégicas e económicas.
Os BRICS não conseguiram desenvolver uma arquitectura política ou de segurança unificada. Os membros divergiram significativamente em questões como a crise da Ucrânia, a guerra civil na Síria e as disputas no Mar da China Meridional com base nos seus próprios interesses nacionais.
As potências ocidentais como os EUA e a UE ainda representam mais de 50% da economia global e dos gastos militares. Continuam a dominar instituições como o Conselho de Segurança da ONU, a NATO, o Banco Mundial e o FMI. Será muito difícil deslocar a sua influência.

A emergência da Índia como uma potência crucial se o BRICS redefinir a ordem global

Se os BRICS ultrapassarem o domínio económico do G7 e do G20, a Índia poderá emergir como um pilar central da nova ordem mundial. Isto se deve a vários fatores. Em primeiro lugar, a Índia será o país mais populoso entre as principais economias, o que lhe confere poder demográfico. Em segundo lugar, a Índia mantém autonomia estratégica e parcerias com todas as grandes potências, o que a torna um equilibrador. Em terceiro lugar, a Índia defende questões globais como as alterações climáticas, o desenvolvimento sustentável e o acesso à energia, essenciais para o Sul Global. Em quarto lugar, a liderança da Índia nos serviços de TI, na economia digital e nos sectores do conhecimento sustentará o mundo do século XXI. Finalmente, a cultura de pluralismo e democracia da Índia torna-a num líder moralmente credível para o mundo em desenvolvimento. Com uma diplomacia hábil e um poder nacional em expansão, a Índia está bem posicionada para se tornar o centro de gravidade se os BRICS substituirem o domínio ocidental do sistema global.

Rivalidade China-Índia: um desafio duradouro para a unidade do BRICS

As questões fronteiriças não resolvidas e a rivalidade estratégica entre a China e a Índia poderão impedir uma cooperação mais profunda dentro dos BRICS. Os dois países envolveram-se num tenso impasse militar ao longo da fronteira com o Himalaia em 2017. Os laços crescentes da China com o Paquistão também continuam a ser uma preocupação para a Índia. A sua competição pela influência no Sul da Ásia e na região do Oceano Índico poderá impedir o consenso sobre as iniciativas de segurança no âmbito dos BRICS. Além disso, o grande défice comercial que a Índia tem com a China desencadeou esforços indianos para limitar as importações chinesas. O descompasso nas prioridades para a reforma da governação global entre a Índia democrática e a China autoritária também persiste. Embora os interesses partilhados tenham permitido um envolvimento pragmático, a desconfiança persistente devido às tensões China-Índia poderia reforçar as divisões dentro dos BRICS e impedir que o bloco alcançasse todo o seu potencial. No entanto, a diplomacia contínua para gerir as suas diferenças e expandir os pontos comuns será importante.

Gerenciando Expectativas: Equilibrando os Laços do BRICS com a Autonomia Estratégica da Índia

Contudo, a Índia também precisa de expectativas realistas sobre as limitações dos BRICS. Os laços mais profundos com os outros membros devem ser equilibrados com a própria autonomia estratégica da Índia em questões de política externa. Mas, no geral, os BRICS continuam a ser uma das relações multilaterais mais valiosas da Índia para elevar a sua posição global. Aproveitar eficazmente os BRICS será fundamental para desbloquear o potencial da Índia para se tornar uma verdadeira superpotência.

BRICS dá um grande impulso às ambições de superpotência da Índia

Em resumo, o envolvimento da Índia nos BRICS representa um grande acelerador da sua ascensão como superpotência global neste século. Os BRICS oferecem à Índia parcerias estratégicas e acesso ao comércio, investimento, tecnologia e recursos para sustentar a sua expansão económica. Trabalhar colectivamente com outras economias emergentes dá à Índia maior poder de negociação para reformar a governação global a seu favor. Também aumenta o prestígio da Índia como líder dinâmico do mundo em desenvolvimento.

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